Правительство России ожидает стагнацию добычи нефти в текущем году с увеличением производства "черного золота" в последующие два года.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и 2010-2011 годы, представленному Минэкономразвития, добыча нефти в России в 2008 году составит 492 миллиона тонн против 491,5 миллиона тонн (9,87 миллиона баррелей в сутки) в 2007 году, когда прирост к предыдущему году составил 2,3 процента.
Ранее правительство ожидало рост добычи нефти в 2008 году до 495-500 миллионов тонн. За январь-июль этот показатель снизился до 284 миллионов тонн.
Чтобы стимулировать добычу нефти, власти представили ряд мер, включая налоговые послабления, направленные на улучшение результатов в отрасли, страдающей из-за выработки месторождений и износа оборудования.
Правительство разработало несколько вариантов развития событий, которые основываются на сценариях принятия "налоговых новаций".
Так, согласно одному из вариантов прогноза, в 2009-2011 годах добыча нефти стабилизируется на уровне 497-500 миллионов тонн. При этом учитывается, что "высокий общий уровень налоговой нагрузки будет оказывать негативное влияние на инвестиции в освоение новых месторождений".
В другом варианте, в 2009 году добыча нефти прогнозируется в объеме 503 миллионов тонн, а к 2011 году она достигнет уровня 518 миллионов тонн.
"В результате более интенсивного влияния принятых и намечаемых дополнительных налоговых новаций предполагается наращивание вклада в совокупные показатели российской добычи нефти со стороны новых провинций, таких как Восточная Сибирь и Республика Саха (Якутия). Предполагается сглаживание падающей динамики добычи в западносибирской нефтяной провинции за счет совершенствования организации добычи и перехода на меньшие, более сложные в освоении объекты, а также начало добычи нефти в российском секторе Каспийского моря", - говорится в сообщении правительства.
Россия является вторым по величине в мире экспортером нефти. Согласно прогнозам, экспорт нефти из РФ увеличится с 253-255 миллионов тонн в 2009 году до 256-262 миллионов тонн в 2010-2011 годах.
"Это обусловлено спросом на нефть на европейском рынке и дополнительным экспортом нефти на рынок АТР по трубопроводной системе Восточная Сибирь-Тихий океан. Замедление темпов роста экспорта нефти связано с увеличением объемов переработки нефти и снижением темпов роста добычи нефти", - говорится в документе.
Консервативный вариант предполагает снижение экспорта нефтепродуктов, связанное со стабилизацией объемов добычи нефти и ростом потребностей внутреннего рынка. В период 2009-2011 годов прогнозируется снижение экспорта нефтепродуктов с 111,7 миллиона тонн до 107 миллионов тонн.
В другом варианте "предполагаемые мероприятия по реконструкции действующих нефтеперерабатывающих предприятий, увеличению производства качественных нефтепродуктов, реализации строительства новых нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств создадут условия для роста экспорта нефтепродуктов со 115,4 миллиона тонн в 2009 году до 117,8 миллиона тонн в 2011 году".
В основных вариантах прогноза заложены одинаковые прогнозные оценки мировых цен на нефть - умеренное снижение средней цены на нефть Urals со $112 за баррель в 2008 году до $88 в 2011 году.