22 августа в Минске представителями Координационной рады демократических сил обнародована Программа социально-экономических реформ для Беларуси, сообщает БелаПАН. Представляя документ, заместитель председателя Объединенной гражданской партии, известный экономист Павел Данейко сообщил, что в ее разработке, которая осуществлялась на протяжении нескольких лет, приняли участие более тридцати экономистов. Часть из них работает в государственных организациях, но в условиях политического давления на граждан, участвующих в оппозиционных действиях, представители КРДС решили не называть их имен.
Программа передана, в частности, единому кандидату от широкой гражданской коалиции Владимиру Гончарику. Как считают авторы программы, если не все положения, то многое из этого документа может быть использовано единым кандидатом в случае победы на президентских выборах. Главное, по словам Павла Данейко, это наличие конкретных целей и группы людей, готовых эти цели поэтапно реализовывать.
Программа представляет собой довольно объемный документ и предусматривает коренное реформирование всех сфер жизни белорусского общества вместе с реализацией целого комплекса мер в различных областях экономики. Перечислим лишь некоторые основные задачи, которые, по мнению авторов, должны стоять перед новым правительством.
В области монетарной политики: обеспечение макроэкономической стабильности и формирование доверия бизнеса и граждан к национальной денежной единице через обеспечение независимости Национального банка, существенное снижение уровня инфляции (первый год реформ - менее 30 процентов, в последующие годы - менее 10 процентов), поддержание положительных реальных процентных ставок, стабильность валютного курса и реформирование банковской системы.
В области фискальной политики: сокращение неэффективных государственных инвестиций и улучшение структуры государственных расходов, обеспечение бездефицитности бюджета, приведение государственных расходов в соответствие с доходами бюджета, социальная направленность государственных расходов и устранение перекрестного субсидирования посредством достижения прозрачности бюджетов всех уровней, создания надежной и предсказуемой нормативной базы и снижения налогового бремени при расширении налоговой базы. Налоговая реформа предполагает установление единого подоходного налога в размере 10 процентов, регрессивного налога на фонд заработной платы, 24-процентного корпоративного налога.
В области реструктуризации сельского хозяйства предусматривается введение права частной собственности на землю, отказ от эмиссионного кредитования сельского хозяйства, реструктуризация жизнеспособных сельскохозяйственных предприятий, создание эффективной системы управления финансовыми потоками в аграрном секторе, поддержка фермерства и предпринимательства. В области реструктуризации промышленных предприятий: проведение приватизации, активная реструктуризация предприятий, проведение взвешенной промышленной политики и привлечение иностранных инвестиций, развитие фондового рынка, отказ от предоставления льгот и преференций неплатежеспособным предприятиям.
В области внешнеэкономической политики: создание условий для интеграции Беларуси в мировую экономическую систему посредством создания нормативно-правовой среды, адекватной международным рамочным документам; создание равных и взаимовыгодных условий для интеграции Беларуси и России, переход к реальной экономической интеграции двух стран, направленной на вступление в Европейский союз.
В области социальной политики: оказание адресной социальной поддержки наиболее нуждающимся гражданам; создание системы профессиональной переподготовки кадров, мобильного рынка рабочей силы; общедоступной системы информации по рабочим вакансиям внутри страны и за рубежом, обучающим программам, динамике цен, конъюнктуре рынка, справочно-аналитическим источникам для различных слоев населения. Должны быть также проведены реформы системы здравоохранения, науки и образования, а также пенсионной системы.
По словам представителей КРДС, программа будет дорабатываться в зависимости от конкретных условий, что возникнут при ее выполнении. Как подчеркнул Павел Данейко, программа привязана не к срокам, а к результатам реализации ее этапов, ключевым из которых является первый год.