17 декабря Палата представителей Национального собрания Беларуси приняла во втором чтении проект бюджета страны на 2003 год. За принятие проекта проголосовало 72 депутата, против — 6.
Согласно документу, доходная часть консолидированного бюджета в 2003 году должна составить 11 трлн. 148,7 млрд. рублей; расходная — 11 трлн. 642,7 млрд. Бюджетный дефицит запланирован в размере 494 млрд. рублей, или в пределах 1,5 процента от валового внутреннего продукта. Погашаться он будет, как и в прежние годы, за счет кредитов Национального банка (152 млрд. рублей), выпуска государственных краткосрочных облигаций (100 млрд.), а также за счет привлечения внешних источников финансирования (385 млрд.). Из этой суммы 76 млрд. должны пойти на погашение бюджетного дефицита текущего года.
Как сообщил, представляя документ депутатам, председатель парламентской комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Сергей Киселев, в ходе работы над проектом в бюджетную комиссию поступило 86 депутатских поправок. Из них 7 были поддержаны комиссией и согласованы с президентом. Общая сумма средств, необходимых для реализации всех поступивших предложений, составляет более 280 млрд. рублей. Однако изыскать такие средства, по словам С.Киселева, не предоставляется возможным, поскольку бюджет изначально был сформирован с дефицитом и дальнейшее увеличение дефицита привело бы к росту инфляции. Рост же доходной части бюджета, отметил председатель комиссии, потребует повышения налоговой нагрузки на товаропроизводителей, так как доходы на 96 процентов формируются за счет налоговых поступлений.
Согласно проекту, основными источниками бюджетных поступлений в 2003 году должны стать: налог на добавленную стоимость — 3 трлн. 148 млрд. рублей (34 процента от общего объема поступлений); прямые налоги на доходы и прибыль юридических лиц — 1 трлн. 178 млрд. (12,7 процента); подоходный налог — 1 трлн. 78,5 млрд. (11,6 процента); акцизы — 834,4 млрд. (9 процентов); доходы от внешнеэкономической деятельности — 641,1 млрд. (6,9 процента).
Среди особенностей налоговой политики в 2003 году следует отметить установление моратория на введение в течение календарного года новых налогов, упорядочение взимания местных налогов и сборов, предполагаемое увеличение в 4,5 раза (до 430 млрд. рублей) доходов от приватизации объектов государственной собственности.
Кроме того, в расходной части бюджета 2003 года предполагается сократить социальные льготы на общую сумму 168,3 млрд. рублей. Сокращение коснется чернобыльских выплат, льгот на транспорте, бесплатного обеспечения лекарствами и зубопротезирования, санаторного обслуживания. Высвобожденные средства будут перечислены в резервный фонд президента, который составит в 2003 году 213 млрд. рублей.
Согласно проекту бюджета, в 2003 году на образование планируется выделить 2 трлн. 297,1 млрд. рублей; на здравоохранение — 1 трлн. 3,1 млрд.; на социальную политику — 540,4 млрд.; на АПК — 1 трлн. 81,6 млрд.; на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС — 372,3 млрд.; на правоохранительную деятельность — 508,9 млрд.; на национальную оборону — 299,7 млрд.; на финансирование органов госуправления — 160,9 млрд.; на международную деятельность — 114,1 млрд.; на обслуживание государственного долга — 145,3 млрд.