Президент Украины Виктор Ющенко не подпишет принятые в пятницу Верховной Радой с преодолением вето главы государства закон "О Кабинете министров" и поправки к закону "О банках и банковской деятельности" и оспорит их в Конституционном суде страны, сообщил на брифинге первый замглавы секретариата президента Арсений Яценюк.
"Речь идет о фактической дестабилизации государственного строя на Украине. Принятый закон "О Кабинете министров" нарушает 11 конституционных норм, которые имеют прямое действие в украинском законодательстве. Фактически принцип распределения властей сегодня нарушен в одну сторону - в сторону формирования чрезвычайно сильного пула влияния правительства", - сказал представитель главы государства.
В пятницу проправительственной коалиции в парламенте удалось заручиться поддержкой оппозиционной фракции Юлии Тимошенко и голосами 366 депутатов при необходимом минимуме в 300 голосов преодолеть вето президента на один из ключевых законов о системе органов власти в стране "О Кабинете министров", регламентирующий основы работы правительства.
Голосами 358 депутатов было также преодолено вето президента на поправки к закону о банковской деятельности, дающие правительству право назначать третью часть членов наблюдательных советов государственных банков - Ощадбанка и Укрэксимбанка. В настоящее время НС этих банков формируются на паритетных началах президентом и Радой.
В ответ на поддержку своих инициатив проправительственное большинство поддержало инициированное блоком Тимошенко принятие в первом чтении закона о парламентской оппозиции и согласилось на установление императивного мандата для депутатов Верховного Совета Крыма и местных советов. Последний закон содержит норму о досрочном прекращении полномочий депутатов в случае их выходы из своей фракции.
В декабре 2006 года контролируемый правительством Виктора Януковича парламент одобрил закон о правительстве, проигнорировав при этом все замечания главы государства.
Принятый закон, в частности, позволяет коалиции парламентских фракций самостоятельно внести на рассмотрение парламента согласованную кандидатуру на пост премьера, в случае, если президент в течение отведенных Конституцией 15 дней откажется это сделать.
Закон также вмешивается в конституционное право президента назначать министров иностранных дел и обороны, установив норму, что кандидатуры этих министров выдвигаются по предложению коалиции депутатских фракций. В случае отказа президента внести предложенные кандидатуры они могут быть назначены парламентом самостоятельно.
Украина с момента принятия Конституции в 1996 году жила без закона о Кабинете, который должен определить права и полномочия правительства и установить правила взаимоотношений с другими институтами власти страны.
Бывший президент Украины Леонид Кучма неоднократно применял право вето к различным вариантам этого закона, принимаемым депутатами Рады. Необходимость принятия документа стала еще более актуальной после вступления в силу с начала 2006 года поправок в Конституцию, расширивших полномочия как правительства, так и парламента.
Несколько недель назад правительство и президент направили на рассмотрение парламента свои варианты этого закона, однако, депутаты из проправительственной коалиции отклонили призывы сторонников главы государства попытаться найти компромисс между этими двумя законопроектами.
Согласно Конституции, в случае преодоления президентского вето на принятые законы они могут вступить в силу без участия президента только за подписью спикера парламента.
Пропрезидентская фракция "Наша Украина" в своем заявлении назвала принятие закона о правительстве "антиконституционным переворотом и узурпацией власти" Кабинетом Януковича и поддерживающим его большинством в Раде.
Яценюк сказал, что в условиях очередного наступления правительства Януковича на полномочия президента Ющенко имеет право попросить Конституционный суд дать оценку конституционности политической реформы 2004 года, ограничившей права главы государства.