Правительство и Нацбанк Беларуси разъяснили стратегию получения импортерами страны ходатайства Совмина и соответствующего разрешения НБ на покупку валюты на внутреннем рынке под авансовые платежи по внешнеторговым контрактам.
Как следует из письма от 24 ноября за подписью вице-премьера А.Кобякова и зампреда НБ П.Каллаура Совмин будет выдавать ходатайства на основании предложений госорганов (министерств и ведомств) и госорганизаций, подчиненных правительству, за подписью вице-премьера, курирующего соответствующую отрасль.
Последние будут формировать свои предложения лишь после тщательного изучения потребности подчиненных импортеров в предоплате по импорту при условии возможности исполнения внешнеторговых договоров без проведения авансовых платежей.
При этом госорганы могут вносить предложения о выдаче разрешений на проведение авансовых платежей не только предприятиям, но и в отношении отдельных групп товаров, которые необходимы для обеспечения бесперебойной работы отрасли и поставка которых носит специфичный характер и осуществляется только на условиях проведения авансовых платежей.
Согласно письму Совмин при рассмотрении поступивших предложений может ходатайствовать о предоставлении отдельным импортерам разрешения на проведение авансовых платежей на постоянной основе.
Обращения предприятий-импортеров, не обремененных ведомственной подчиненностью, будут рассматривать облисполкомы и Минский горисполком, которые имеют право ходатайствовать перед Нацбанком, минуя правительство, на выдачу разрешения тому или иному субъекту хозяйствования.
«Разрешение на проведение авансовых платежей выдается Национальным банком по всем внешнеторговым операциям в совокупности, предусмотренным конкретным внешнеторговым договором», - уточняется в письме.
В документе также отмечается, что «предварительная оплата командировочных расходов осуществляется без предоставления ходатайств и получения разрешения Национального банка на проведение соответствующих платежей».
Между тем, в документе ни слова не сказано о тактике – каков порядок обращения предприятий – импортеров в стоящие над ними госорганы, облисполкомы и Мингорисполкомы, какие чиновники (должности, управления) являются ответственными за рассмотрение этих обращений, каковы критерии удовлетворения этих обращений и исчерпывающие перечни поводов для отказа, и самое главное – каков максимальный срок рассмотрения обращения.
Следует отметить, что постановление Нацбанка №165, запрещающее авансовые платежи по внешнеторговым контрактам, вступило в действие 16 ноября. Упомянутое письмо, разъясняющее стратегию появилось на свет лишь 24 ноября. Сколько потребуется времени госорганам для разработки тактических процедур – форма заявки, перечень прилагаемых документов, ответственные исполнители и т.д., сегодня вряд ли смогут ответить даже А.Лукашенко и С.Сидорский.
Но стратеги - на то они стратеги, чтобы не мучатся головной болью по вопросу неких тактических процедур, которые будут разрабатываться по ходу путем практических экспериментов над добровольцами. Бизнесу придется лбом прошибать очередные бюрократические препоны, а чиновники уже в который раз потренируются административному мастерству на предприятиях, как на кошках…
Какие предпосылки подобная процедура создает для очередного расцвета коррупции, и говорить нет смысла – чиновники в самых сладких грезах не могли представить себе такого предновогоднего подарка со стороны руководства страны.