Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко отказывается сокращать дефицит госбюджета предвыборного 2009 года и надеется закрыть дыру за счет кредитов иностранных государств, предпочитая рисковать $12 миллиардами кредитов Международного валютного фонда, нежели поддержкой населения перед президентскими выборами.
Сбалансированный бюджет является ключевым требованием предоставления Украине очередных траншей кредита МВФ - единственного на сегодняшний день крупного кредитора страны.
"Невыполнение договоренности о бездефицитности бюджета откладывает получение второго транша от МВФ, - уверены аналитики компании Astrum Investment Management. - Правительство обратилось к другим кредиторам".
"Альтернативой является такое сокращение расходов, что может и поможет ценовой стабильности, но резко снизит электоральную привлекательность тех, кто принимает это решение", - говорит руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий.
Очередные президентские выборы на Украине должны пройти в конце 2009 - начале 2010 года, Верховная Рада пока не назначила точную дату. По оценкам социологов, соперничать за высший государственный пост будут Тимошенко и бывший премьер-министр, лидер оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович, проигравший в 2004 году президентство Виктору Ющенко. Сейчас Янукович незначительно опережает Тимошенко.
"У нас расходы бюджета на 80 процентов имеют потребительское назначение. (Для снижения дефицита) придется сокращать расходы, связанные с потреблением, и это объясняет, почему у правительства нет желания пересматривать бюджет", - добавил Литвицкий.
Миссия МВФ, анализировавшая в течение двух недель выполнение властями условий меморандума о программе stand-by, покинула в эти выходные Киев, так и не завершив запланированный мониторинг, по итогам которого совет директоров фонда собирался 15 февраля рассмотреть вопрос о выделении второго транша кредита.
"Несколько вопросов остаются открытыми. В следующие недели дискуссии между представителями власти Украины и экспертами МВФ продолжатся", - говорится в пресс-релизе МВФ по итогам работы миссии.
По мнению МВФ, жесткая бюджетная политика Украины поможет победить инфляцию, которая по итогам 2008 года подскочила до 22,3 процента с 16,6 процента годом ранее.
МВФ предоставил Украине первый транш в размере $4,5 миллиарда в ноябре прошлого года сразу после одобрения двухлетней программы stand- by на общую сумму $16,4 миллиарда. Подписывая меморандум с МВФ, правительство, в частности, пообещало утвердить на 2009 год сбалансированный государственный бюджет.
Однако в декабре прошлого года Кабинет Тимошенко предложил Верховной Раде и добился утверждения госбюджета 2009 года с дефицитом на сумму 31 миллиард гривен, или 3,0 процента ВВП.
Премьер заявила, что бюджет не нуждается в коррекции, так как правительство займет у "мощных, финансово стабильных" стран мира - США, Японии, Китая, России и ЕС - деньги, необходимые для покрытия разницы между доходами и расходами.
У России Украина попросила $5 миллиардов.
БЕЗ РЕФОРМ И КРЕДИТОВ
Литвицкий предположил, что если правительству и удастся переубедить МВФ и с некоторым опозданием получить второй транш, то без изменения госбюджета продолжение программы будет под вопросом.
"Большие сомнения, что без ревизии бюджета нам удастся даже при мобилизации ресурсов внешнего заимствования иметь долговременную программу с МВФ", - сказал Литвицкий.
Аналитики также говорят, что отсутствие программы с МВФ в очередной раз затормозит реформы на Украине, а масштабные внешние займы опасны, так как значительно повысят нагрузку на бюджеты следующих лет.
"Полная приостановка программы МВФ может стать серьезным ударом для экономических перспектив страны, так как финансовая помощь других международных финансовых институтов, стран и организаций, скорее всего, также может быть приостановлена", - говорится в комментарии аналитиков Raiffeisen Zentralbank.
Аналитики Astrum Investment Management допускают, что Россия может согласиться на выделение кредита Украине, однако цена этой помощи будет очень высокой.
"Возможный кредит от России на сумму $5 миллиардов способен компенсировать заложенный в закон о бюджете дефицит... и частично компенсировать недополучение доходов. Однако, по нашим подсчетам, для полной компенсации недополучения доходов бюджета в 2009 году Украине будет необходимо еще до $3 миллиардов", - говорится в комментарии компании.
"К тому же, высокая процентная ставка по российскому кредиту (Libor + 8-9 процентов) увеличит стоимость обслуживания внешнего долга".
По оценкам Литвицкого, правительству не хватает $10 миллиардов.
"Если дефицита бюджета совсем не избежать, то надо постараться, чтобы он был минимальным. Надо стараться не удваивать государственный долг... Это делает долговую безопасность страны очень уязвимой", - сказал Литвицкий.