Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях обновленный бюджет России на 2009 год, который за несколько месяцев спада мировой экономики из профицитного превратился в дефицитный; при этом размер дефицита превысит даже кризисный 1998 год.
За принятие бюджета проголосовали 313 депутатов, против - 87, воздержавшихся не было.
Бюджет был пересмотрен в связи с существенным ухудшением мировой конъюнктуры и падением цен на нефть.
Доходы сокращены на 4,213 триллиона рублей (38,6 процента), в том числе ненефтегазовые - на 1,578 триллиона рублей (25,3 процента), по сравнению с утвержденным в конце 2008 года законом о бюджете и составят 6,714 триллиона рублей.
Общий объем расходов бюджета был увеличен на 667,5 миллиарда рублей (7,4 процента) до 9,692 триллиона рублей. При этом старые расходные статьи были сокращены на 943,3 миллиарда рублей, а новые расходы составили 1,611 триллиона рублей, большая часть которых (1,380 триллиона рублей) пойдет на борьбу с кризисом.
Вместо ранее предусмотренного профицита бюджета в размере 1,902 триллиона рублей, или 3,7 процента ВВП, в законопроекте запланирован дефицит на уровне 2,978 триллиона рублей, или 7,4 процента ВВП, что составляет 30,7 процента к общему объему расходов.
В реальности дефицит может оказаться еще выше - в своих материалах Минфин оценивает дефицит по итогам года на уровне 3,032 триллиона рублей, или 7,5 процента ВВП. С учетом использования средств Фонда национального благосостояния на поддержку банковской системы дефицит прогнозируется на уровне 8,0 процентов ВВП.
Основную часть дефицита (2,746 триллиона рублей) Минфин намерен покрыть за счет средств накопленного Резервного фонда, который на 1 апреля 2009 года составил 4,118 триллиона рублей ($121,06 миллиарда).
Из 1,380 триллиона рублей, зарезервированных в бюджете на борьбу с кризисом, 450 миллиардов рублей пойдет на поддержку финансового рынка, отраслей экономики, рынка труда и социальное обеспечение населения, 389,2 миллиарда - на трансферты государственным внебюджетным фондам, 150,0 миллиардов рублей - на бюджетные трансферты, 300,0 миллиардов рублей - на поддержку банковского сектора, 50,0 миллиардов рублей - на взнос в уставный капитал ОАО РЖД в связи со снижением индексации тарифов, 35,0 миллиардов - на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, 4,5 миллиарда рублей - на индексацию социальных выплат в связи с ростом инфляции, 1,0 миллиард рублей - на субсидии лизинговым компаниям.
Утвержденный в конце прошлого года федеральный бюджет на 2009 год был рассчитан, исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть Urals на уровне $95 за баррель, среднегодового курса рубля к доллару 24,7 рубля за доллар, инфляции 8,5 процента и предусматривал профицит в размере 1,902 триллиона рублей, или 3,7 процента ВВП при прогнозируемом объеме ВВП по итогам года на уровне 51,475 триллиона рублей.
Скорректированный проект бюджета-09 базируется на прогнозах цены на нефть в $41 за баррель, курсе рубля - 35,1 рубля за доллар, инфляции - 13 процентов, объеме ВВП - 40,420 триллиона рублей и предусматривает дефицит в размере 2,978 триллиона рублей, или 7,4 процента ВВП.
Последний раз федеральный бюджет РФ исполнялся с дефицитом в 1999 году. Тогда превышение расходов над доходами составило 1,1 процента ВВП. В кризисный 1998 год дефицит федерального бюджета достиг 5,3 процента ВВП.