(Статья носит учебный характер) [1]
Условие диалога – востребованность
После событий 13 – 15 августа (интервью А.Лукашенко, ответ Кремля, фильма «Крестный батька – 3») у нас появилась возможность подвести промежуточные итоги политической интриги, являющейся, тем не менее, только частью структурного кризиса в отношениях между Москвой и Минском. Появился и временной фактор – неформальный саммит глав стран ОДКБ в Армении 20-21 апреля. Естественно, нас интересуют два вопроса: едет ли А. Лукашенко в Ереван и, если все-таки едет, то с чем?
Решению данных загадок должно помочь то, что начиная с середины июля текущего года, сразу после завершения очередной газовой российско-белорусской войны, мы пытаемся проанализировать попытки белорусского руководства совершить почти немыслимое – заставить Москву вновь принять А. Лукашенко в качестве не только легитимного главы белорусского государства, но и союзника, имеющего право на ничем не ограниченную финансово-ресурсную поддержку. Итогом должно стать безусловное признание легитимности четвертого президентского срока.
Однако есть сложности. Дело в том, что одновременно А. Лукашенко должен продемонстрировать белорусскому политическому классу и электорату, что Москва сама пошла навстречу белорусскому президенту и признала его правоту. Кризис должен быть исчерпан на условиях официального Минска. Иной формат для А. Лукашенко неприемлем – встает вопрос о возможности продления президентских полномочий.
Исходя из заданных условий, для белорусской стороны желательно было бы создать ситуацию, при которой востребованность Россией Беларуси и ее президента (правильнее – прежде всего самого А. Лукашенко) не подлежала бы сомнению. Именно такой формат отношений между Москвой и Минском мог бы создать наиболее благоприятный фон для легитимизации четвертого президентского срока… Итак, ключевая стартовая цель – демонстрация востребованности А. Лукашенко российским руководством. Проще говоря, Москва не может обойтись без Беларуси во главе с А. Лукашенко. Как белорусский президент попытается этого добиться?
Суперпредлог
Диалог между Москвой и белорусским президентом критически важен для А. Лукашенко. Вне диалога с Россией, сколько бы белорусский президент не размахивал мандатом народа, он априори нелегитимен. Как говорится в таком случае, «вот пусть народ сам себя газом и нефтью и снабжает».
Как добиться диалога, не только не теряя авторитет, но и претендуя на некое политическое преимущество над Кремлем? Учитывая современный уровень отношений между руководствами России и Беларуси, сделать это практически невозможно. Хуже отношения с Россией имеет только Грузия. Правильнее сказать, вообще не имеет. Необходимо учесть, что в настоящее время отношения между Москвой и Минском носят исключительно формальный характер. Контакт между главами государств отсутствует. Фактически разорваны дружественные, не говоря уже о союзнических, отношения.
В Минске живут слухами, сплетнями, агентурной информацией. В этих условиях чтобы втянуть Москву в новый диалог с А. Лукашенко, белорусской стороне необходим в общем-то суперпредлог, некое событие, которое вдруг бы продемонстрировало российскому руководству и русскому народу, что без А. Лукашенко Россия никак не может обойтись.
При этом мы, естественно, понимаем, что для России соседняя республика на ее западных границах - величина крайне незначительная. После ввода обходных трубопроводов ее транзитный статус съежится почти до нуля. Однако в данном случае нам необходимо учитывать характерное для белорусского истэблишмента и лично А. Лукашенко крайне амбициозное восприятие собственной политико-экономической значимости. Необходимо понимать, что часть белорусского политического класса, как, впрочем и солидная часть белорусского народа, живет в неких мифах, созданных десятилетиями зомбирования по БТ. Эти мифы отражают фантазии белорусского президента, в которых он выступает в роли некого Спасителя России на фоне прячущихся от катаклизмов Д. Медведева и В. Путина. Все это было бы забавно, если бы не так горько.
Официальному Минску нужна трагедия, катаклизм, стихия, конфликт, который должен срочно обрушиться на Россию…
В качестве подтверждения данной гипотезы стоит обратить внимание на сайты экспертов президентского пула и приближенных к АП РБ. Ведь на них день и ночь идет настоящее камлание на тему то пожаров, то «разгорающегося день ото дня» внутрироссийского политического кризиса, то недееспособности российских властей, то перспектив конфликтов и даже войн как в Центральной Азии, так на Кавказе. В общем, дни считают.
Для сравнения стоит обратить внимание на ситуацию на грузинских политических сайтах. Там тоже ждут катаклизмов в России с часу на час.
Недалеко ушли от Интернета и белорусские газеты. На прошлой неделе газета «Советская Белоруссия» посвятила этническим столкновениям в одном из лагерей отдыха в Краснодарском крае передовицу(!). (Авось дальше разгорится!). Видимо, если такого рода конфликтам, а это действительно проблема для России, посвящают передовицы, то в Минске не просто ждут, а уверены, что разгорится…
Принято считать, что белорусскому президенту везет. Он всегда мастерски использовал беды и трагедии в России. Наиболее ярким примером является использование убийства детей Беслана для быстрого проведения референдума, обеспечивающего А. Лукашенко практически пожизненное президентство. Из сравнительно недавних событий достойно напоминания ситуация, когда белорусский президент воспользовался террористическими актами в московском метро, чтобы тут же навязать себя Кремлю в качестве переговорщика. В данном случае, в августе 2010 г. подвернулись пожары в российских лесах и торфяниках.
Пожары
Автор этих строк сознательно отметил в предыдущем материале («Полька на пожарище» от 09.08.10) политический характер оказанной белорусской стороной помощи в тушении пожаров в Рязанских лесах. Для этого были основания. Стоит отметить, что упреки в использовании чужой беды в качестве политического пиара – это очень тяжелое обвинение. Поэтому было вполне естественным то, что на прошлой неделе в белорусском медиа - пространстве появились гневные отповеди в адрес автора этих строк. В заявлениях белорусских общественных деятелей заверялось, что помощь России в борьбе со стихией оказана исключительно из чувства братства и товарищества.
Признаться, автор очень ждал именно таких, хочется верить, что сделанных от чистого сердца, заявлений. Дело в том, что появление данных гневных обращений было запрограммировано. Их ждали, и они обязательно должны были появиться. Вот тут и начинается самое интересное.
При наличии определенных условий и знаний обстановки, процесс информационной войны, разворачиваемой противником, вполне поддается прогнозированию и встречной корректировке. Опытные журналисты владеют похожими методиками в медиа-пространстве.
Информационно-политическое вторжение
В нашем случае вторжение в иное политическое поле не только возможно, но зачастую и необходимо, когда объект исследования или противодействия такую возможность предоставляет. Ее нельзя игнорировать, так как иначе этой возможностью воспользуются другие.
Условия для вторжения имелись - Минск «прозрачен». Тут необходимо объяснить сам смысл термина «прозрачен». Обратите внимание: в руководстве республики сидят и откровенно ждут некого «чуда». Это означает, что у белорусских властей есть цели, причем их достижение равносильно выживанию, но нет ни плана, ни инструментария, ни ресурсов для достижения этих целей. Вот они и жду каких-либо катаклизмов в России. Это вариант политического мародерства. Но это пока ждут.
На практике официальный Минск действует в режиме немедленного реагирования, чутко отвечая на любой внешний раздражитель. Он уподобился слепому кроту, что ищет добычу посредством обоняния и слуха. «Слепота» позволяет навязывать повестку дня. В данном случае ничего нового нет – если у тебя нет своего плана, будешь жить по чужому.
Учитывая данную специфику функционирования современной белорусской власти, появляется возможность для использования элементов политической аналитики в информационной войне. Однако нельзя переигрывать. Поводы для вмешательства должны быть обоснованы, позиция должна быть открыта и предлагать сопернику различные варианты ответной реакции исключительно с использованием политического инструментария. В ином варианте вторжение можно квалифицировать в качестве провокации, что недопустимо.
Есть еще одно правило организации вторжения – необходимо использование только открытых источников информации. Никаких недомолвок, никакой конспирологии. Если начинается туман, «чекисты», заговоры, то все это позволяет противнику уклониться от навязываемой ему повестки дня.
С целью организации вторжения мы использовали ряд материалов, опубликованных в течении двух недель. Прежде всего, вводную статью «Потухший костер» от 02 августа, которая использовалась в качестве матрицы простейшего, даже примитивного поверхностного политического анализа, что было необходимо для подготовки «площадки». В данном случае А. Лукашенко (это условное понятие, за которым может скрываться и АП РБ и ИАЦ АП РБ, аналитики КГБ РБ и т.д. и т.п.) должен понимать, что все его высказывания подвергаются глубокому анализу. Не думаем, что это для белорусских властей является новостью, но есть своеобразная этика политического анализа.
Вторая статья – «Полька на пожарище» от 09 августа являлась чисто инструментальным произведением. Ее задача - вторжение. В статье были две «ловушки» – вопрос о политизации помощи в тушении российских пожаров и вопрос об ответе А. Лукашенко Д. Медведеву. Напоминаем, что российский президент в начале августа обвинил белорусского коллегу в непоследовательности в отношении своих обещаний о признании новых закавказских республик.
Ловушки были позиционированы так, что миновать их или уклониться от их было невозможно, т.е. противнику навязывался определенный алгоритм действий по принципу «куда не кинь - всюду клин». Ловушки нельзя маскировать, они должны быть открыты, но настолько естественны, что «жертва» должна сама в них буквально ломиться.
От ловушки можно уберечься. В данном случае опасность представляла не сама власть, которая теоретически способна ловушку обнаружить. При создании столь специфической структуры политического вторжения учитывается психология лидера государства, присущая ему манера принимать решения (чаще всего простые решения), несдержанность, стремление отговориться, отбиться, отругаться. В нашем случае заранее было ясно, что власть обязательно «клюнет».
Проблема была с экспертами. По идее, ловушки должны были «засечь» эксперты и политические аналитики противника.
Но учитывая, что статья «Полька на пожарище» была максимально открыта и готовилась для учебных целей, то маскировка была использована классическая: материал был написан в эмоциональном, пафосном тоне, что сразу отвлекало, формально переводила ее в раздел пропаганды, делала «проходной» и не опасной. Это сработало.
Дополнительно использовалась приманка. В данном случае, женщина. Упоминание ведущей белорусской телепрограммы «В центре внимания» должно было сразу дезориентировать профессиональных экспертов. Учитывалось, что люди они большей частью молодые, амбициозные, достаточно любопытные и обязательно начнут искать сам телевизионный сюжет, да и саму телеведущую. Так и случилось. Внимание было отвлечено, статья прошла мимо экспертов без проблем. Между прочим, девушка исчезла из телепередачи «В центре внимания».
И самое главное: ничего бы не сработало, если бы статью не читали. Однако, судя по возмущению и посыпавшимся оскорблениям, статью прочитали многие. Когда БЕЛТА 10 числа стала размещать уже вышеупомянутые гневные отповеди на размещенную на портале статью, стало ясно, что ловушка сработала и процесс начал развиваться самостоятельно.
Вот здесь началось самое интересное. Дело в том, что громкие и негодующие заявления имели серьезный изъян. Авторы гневных отповедей не взяли на себя труд объяснить причину, по которой помощь из РБ на рязанские пожарища пришла позже других. Иначе говоря, белорусы прибыли последними. После них прилетели только американцы (14 августа) и передали российскому МЧС спецтехники на 4,5 млн. долларов.
Более того, как мы видим, только обстоятельства вынудили Минск присоединиться к борьбе со стихией. Белорусы зашевелились только тогда, когда в России уже работали украинцы, поляки, азербайджанцы, французы, итальянцы и т.д.
Чего ждали? Ждали, чтобы им в ножки упали… А. Лукашенко надо было продемонстрировать, что без Минска Москва не может обойтись. Это не политика? Если кто-то опоздал на пожар, то это всегда политика… В звонких заявлениях от объяснения уклонились. Видимо их надо было как-то корректировать, но, скорее всего, кураторы снова понадеялись на пафос…
Это была ошибка. Сколько не уклоняйся, ложь имеет свойство бумеранга. Дело в том, что заявления от 10 августа сразу задали формат уже для всех белорусских чиновников, включая президента – нельзя увязывать помощь для борьбы со стихией с политикой между двумя государствами. То есть белорусы сами себя связали – сработала ошибка. Задержка с выделением помощи потеряла смысл. Из нее так ничего и не выдавили, кроме скандала. Минск взяли на испуг, и он быстро отошел на исходную позицию.
Но между тем маховик демонстрации помощи России в политическом ключе уже был раскручен. С 10 августа в Интернете появились вброшенные «благодарности» белорусским пожарным от лица жителей Рязанской области, в обязательном порядке содержащие негодование в адрес местных властей.
В информационную кампанию втянулись государственные чиновники высокого ранга. В частности, первый замминистра лесного хозяйства РБ Н. Крук заявил: «В России примерно 80% лесных пожаров обнаруживается в первый же день, но если бы мы обнаруживали 80% действующих пожаров на первые сутки, у нас сгорел бы весь лесной фонд… Российские лесоводы и три года назад негативно относились к этим реформам (в лесном хозяйстве России) и положительно оценивали опыт Беларуси по охране лесов».
Начальник Минского областного управления МЧС Анатолий Уласевич добавил: «Мы не доводим ситуацию с природными пожарами в Минской области до такой степени, чтобы их приходилось тушить всем миром». Вообще-то злорадство – верный путь накликать беду на собственную голову (народная примета).
Телевизионные сюжеты о деятельности белорусских пожарных имели своей целью продемонстрировать незаменимость белорусской помощи, подчеркнуть опытность и профессионализм белорусских пожарных, у которых обязательно учатся российские коллеги. В частности, сообщение БЕЛТА от 10.08.10: «Вертолет МЧС Беларуси накануне спас от уничтожения огнем целую деревню в Тамбовской области… Местные жители не знали, как благодарить белорусских спасателей».
Тема уже к 11 августа стала распадаться на три направления: братская помощь России; недееспособность российских властей, неспособных потушит пожары без белорусской помощи; незаменимость белорусского опыта в ликвидации стихийных бедствий. Довольно многовато для одного пожара. Тема стала выдыхаться и терять свой политико-пропагандистский пробивной потенциал.
Тем более, что российские власти, прекрасно информированные о белорусских телевизионных съемках на пожарах, демонстративно проигнорировали участие белорусского десанта в борьбе с огнем. До настоящего времени (15 августа) по российскому телевидению не прошел ни один сюжет о белорусском МЧС в рязанских лесах. Видимо в Минске кто-то не поняли, что неприлично ехать на соседскую беду, вооружившись в первую очередь телекамерой.
Естественно, никаких претензий к белорусским пожарным нет, есть только благодарность, но на их подвиге кое-кто строит себе дорогу к переговорному столу в Кремле.
Конечно, белорусский президент » в преддверии саммита в Армении попытался использовать данный «пожарный» ресурс по максимуму, но уже заданный формат буквально бил по языку. Вот что говорил А. Лукашенко 11 августа на встрече с президентом Татарстана (его появление в Минске – большая удача для белорусского руководства): «Мы… регионам России, пострадавшим от этой аномальной погоды, готовы оказать помощь, на которую способны… Мы хотим, чтобы … наша Россия… знала, что мы никогда в стороне не останемся. Не надо накручивать в средствах массовой информации… Какая может быть политика, когда горят деревни?! Беда для нас для всех общая...». Как видим, максимально «братское» и «союзническое» заявление.
Но уже 13 августа тема пожаров в России и белорусских пожарников приобрело законченную политическую окраску: «В урезанном виде они его (белорусский опыт) приняли, наши ребята работают в России. Но это не весь опыт. Но это их дело, что захотели, мы им направили. И сегодня они признают (кто?), что лучше белорусов там никто не работает». Последняя фраза является ключевой – без белорусов Россия сгорит. Вот и выглянула заявленная цель: востребованность. За востребованность надо платить – газом, нефтью, кредитами без отдачи, допуском к рынку и т.д. А. Лукашенко должен появиться на саммите в Ереване в качестве Спасителя России… Если Москву этот новый статус А. Лукашенко устроит…
Но во всяком случае очевидно, что первая ловушка выполнила свою роль. Белорусский президент досрочно раскрыл свои позиции.
Капкан
Вторая ловушка была еще более открытой, но от этого не менее опасной. Тема являлась поистине ядовитой, отравляющей союзные отношения между Россией и Беларусью буквально на глазах. Автор этих строк отметил необычную выдержку белорусского президента, проявленную после заявления Д. Медведева о том, что А. Лукашенко не выполнил своего давнего обещания признать Абхазию и Южную Осетию. Больше недели А. Лукашенко не комментировал высказывание президента России.
Ловушка в статье «Полька на пожарище» была построена в классическом варианте. Обратите внимание на текст: «А. Лукашенко нечем отвечать на критику со стороны российского руководства». Действительно, А. Лукашенко обещал признать республики, но слово своего, как всегда, не сдержал. Ситуация, в общем, для него обычная.
Что делать А. Лукашенко? Заявить, что не говорил и не обещал признание новых закавказских республик, невозможно. Есть протоколы и стенограммы встречи, присутствовали главы государств. Сказать правду, что никогда и не планировал признавать новые закавказские республики и только пытался навязать Москве торг, также нельзя. Белорусский президент со всей очевидностью предстанет в роли политического мошенника. Во всяком случае, пока в России такое уклонение от союзнического долга воспринимают, как предательство. Это стало общепринятым мнением для российского политического класса, и у А. Лукашенко нет средств и возможностей для изменения данного вердикта российского общества.
Как видим, расписаны все основные последствия попыток как-то выйти из тупика. Ничего не скрывается. Более того, белорусского президента фактически предупредили: «Не открывай рта, если не хочешь получить дополнительных проблем». Но признаться, после первого негодования в адрес статьи, автор этих строк уже не сомневался, что и вторая ловушка захлопнется. Засели в засаду (09.08.10).
Тема была очень горячая и опасная. А. Лукашенко ходил-бродил вокруг нее, словно голодный шакал вокруг погибшей антилопы. Прошел понедельник, вторник, среда, четверг. В принципе, дело шло к развязке. Саммит в Ереване через неделю. И вот в самый коварный день - пятница 13 - А.Лукашенко попался:
«Я не хотел бы дискутировать на эту тему, просто российский коллега недобросовестно и непорядочно выдергивает определенные вещи… Он только не сказал другую часть… Я тогда сказал: не проблема для Беларуси признать Абхазию и Южную Осетию. Но я ему перечислил все проблемы, которые в связи с этим возникнут у Беларуси по линии с ЕС, США, СНГ… В этой связи я обратился к Медведеву: вы готовы взять эти проблемы, в том числе и на себя, и помочь их преодолеть? Россия оказалась не способна или руководство России не захотело идти на нивелирование, ликвидацию тех последствий, которые могли возникнуть для Беларуси (в связи с признанием)… Вот этого Медведев не сказал. Коль вы не готовы, тогда и не произошло то, о чем мы разговаривали. Вот такой был разговор. А не то, что Лукашенко торжественно пообещал, но не сделал. Кстати Лукашенко торжественно нигде не обещал, никто об этом не слышал».
Это был царский подарок, о котором политический аналитик может только мечтать. Причем подарок оказался двойным.
А. Лукашенко выставил Д. Медведева лгуном – «Лукашенко торжественно нигде не обещал, никто об этом не слышал». Между тем автор этих строк предупреждал: «Есть протоколы и стенограммы встречи, присутствовали главы государств…».
Второй подарок связан с тем, что А. Лукашенко публично увязал невозможность признать РБ независимость Абхазии и Южной Осетии опасениями потерять диалог с Западом – ЕС и США. Это очень ценное признание. Фактически А. Лукашенко проговорился – он поставил интересы США и ЕС выше интересов России, от поддержки которой он стратегически зависит.
Очень хорошо, видимо в этом заключается геополитический выбор белорусского президента. В таком случае пусть Вашингтон на пару с Брюсселем и поставляют в Минск беспошлинную нефть, дешевый газ, покупают «МАЗы» и трактора «Беларусь», а также «нормативно» свободные от радионуклидов белорусские продукты питания. В принципе, данный процесс уже запущен. На сегодняшний день, начиная с 2008 года А. Лукашенко получил один кредит от МВФ и реальную перспективу в ближайшие месяцы окончательно потерять дотации и преференции со стороны России. Россия не намерена финансировать и дотировать дрейф А. Лукашенко на Запад. Впрочем, и препятствовать никто не будет.
В тоже время, обратите внимание – А.Лукашенко даже не понял, что натворил. Он настолько привык, что Россия является для него чем-то вроде сырьевого придатка и воспринимает поддержку от нее в режиме умолчания. Лукашенко заявляет о необходимости «компенсации» абсолютно искренне, так как считает, что союзнический долг должен быть оплачен сверх тех дотаций, что до настоящего времени получает РБ от России (6 – 8 млрд. долларов в год)…
Конец интриги
Кремль словно стоял за дверью. Буквально через несколько часов после самоубийственного заявления А. Лукашенко, С. Приходько пообещал белорусскому президенту опубликовать стенограммы сентябрьского саммита ОДКБ. При этом помощник российского президента напомнил о других высказываниях А. Лукашенко, ожидающих своего обнародования… Это поистине «Пятница 13-е».
В таких условиях участие белорусского президента в неформальном саммите стран СНГ может завершиться невиданным скандалом. Ситуация еще более осложнилось вечером 15 августа: российский телеканал НТВ в фильме «Крестный батька - 3» раскрыл медицинский диагноз белорусского президента. Сейчас эта тема № 1 в России.
Стоит отметить, что поворот в сторону медицины является отличным политическим ходом Кремля. Дело в том, что для современной России А. Лукашенко является предателем. Сейчас названа причина его предательства – болезнь. Этим Кремль снял с себя политическую ответственность за маневры своего формального «союзника». Более того, объявленный диагноз поставил А. Лукашенко вне политики… Как, впрочем, и его окружение. Они то куда смотрели.
Андрей Суздальцев, Москва, 16.08.10, Politoboz.com
[1] Статья является продолжением (часть II) мастер-класса по дисциплине «Методология анализа внешней политики» магистратуры «Международные отношения» ГУ-ВШЭ (часть I– «Потухший костер» от 02.08.10)