Банк России может получить право заставлять банки, ведущие слишком рисковую политику, повышать уровень достаточности капитала - ужесточение требований к банковским рискам предусмотрено Базелем II, поэтапное введение которого запланировано с 2013 года.
"Второй компонент Базеля II предусматривает у регулятора возможность предъявлять требования к банкам по организации управления рисками. Сейчас мы можем говорить о рекомендациях, но требовать их соблюдения не можем", - сказал глава департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский на пресс-конференции.
Оценивая профиль, уровень рисков и качество управления ими, регулятор должен иметь полномочия по влиянию на ситуацию.
"Если регулятор приходит к заключению о том, что достаточность капитала у данного банка относительно профиля уровня рисков и качества управления рисками низковата, то, соответственно, регулятор должен иметь право потребовать у банка поднять уровень достаточности капитала", - сказал Симановский.
Изменения в законодательство, наделяющие Банк России такими полномочиями, появятся "в обозримом будущем", "рабочие варианты" уже есть, добавил он.
Реализация Базеля II в РФ предусмотрена проектом стратегии банковского сектора до 2015 года. ЦБР полагает, что поэтапное введение требований к процедуре оценки достаточности капитала возможно начиная с 2013 года.
ЦБР уже обещал банкам ужесточить требования к капиталу в зависимости от уровня риска. К рисковым операциям регулятор относил в том числе покупку ценных бумаг, вложения в девелопмент, непрозрачные сделки, кредитование компаний в офшорных зонах, страховщиков, вложения в паи ПИФов.
Симановский сказал, что расширение полномочий ЦБР в части раскрытия информации предусматривает третий компонент Базеля II.
"Обязать банки раскрывать больший круг информации, чем это определено законодательством, сейчас мы не можем", - сказал он.
После Базеля II российские банки ждет Базель III, ужесточающий требования к капиталу, ликвидности и соотношению привлеченных и собственных средств.
Симановский говорит, что "серьезного дефицита капитала" не будет, но отдельным банкам придется привлекать средства или "ужаться с активной деятельностью".
"С точки зрения ликвидности чуть большему количеству банков может потребоваться повысить качество ликвидности, но времени для корректировки бизнес-модели - достаточно".
Внедрение различных компонентов Базеля III запланировано в 2012-2018 годах. Новые нормативы ликвидности появятся с 1 января 2012 года на условиях мониторинга. С этого момента банки должны будут предоставлять отчетность по расчету показателя краткосрочной ликвидности и показателя чистого стабильного фондирования. С 2015 и 2018 года они станут обязательными.
Требования к структуре собственных средств и списанию капитала, не удовлетворяющего новым критериям, вступят в силу с 2013 года, новые требования к достаточности акционерного капитала и капитала первого уровня - в течение 2013-2014 годов, к достаточности акционерного капитала и совокупного капитала с учетом защитного буфера - в период 2016-2018 годов.
С 1 января 2015 года предполагается раскрытие банками информации о показателе левереджа.