Украина, стремясь найти инструменты защиты гривны от девальвации и пополнения опустевшей в год выборов казны, думает ввести 15-процентный сбор при обмене наличной валюты на национальную, что может ограничить население в способах сбережения заработанного и стимулировать черный рынок.
Во вторник парламент планирует рассмотреть соответствующий законопроект, подготовленный главой парламентского комитета по вопросам финансов, банковской и налоговой политики Виталием Хомутынником из фракции президентской Партии регионов, сообщается на сайте парламента.
Глава комитета предлагает ввести 15-процентный сбор в государственный Пенсионный фонд от суммы обмена наличной иностранной валюты на гривны.
"Цель законопроекта увеличить поступления в Пенсионный фонд, снизить долларизацию экономики и создать правовые условия для увеличения доверия населения страны к национальной валюте Украины", - написал автор.
Но аналитики опасаются, что ужесточение валютного регулирования даст лишь краткосрочный положительный эффект, а затем рынок наличной валюты еще больше уйдет в тень.
Украина жила в ожидании девальвации в преддверии октябрьских парламентских выборов, после которых падение гривны ускорилось и курс достиг трехлетнего минимума к доллару. Участники рынка ожидают дальнейшего обесценения национальной валюты к уровню 8,4 гривны за $1, тогда как Нацбанк продолжает интервенции по неизменному курсу 8,05 и уже потребовал продавать на межбанковском рынке половину валютной выручки экспортеров и крупные суммы валюты, поступающие из-за рубежа на счета граждан.
Согласно оценке министерства экономического развития и торговли, около 40 процентов украинской экономики не вовлечено в налогообложение; расчеты в этом секторе ведутся в иностранной валюте, многие компании выплачивают основную часть зарплаты сотрудникам "в конвертах", избегая налогов и сборов.
Аналитики говорят, что предложенная мера ударит по населению, предпочитающему доллар как инструмент защиты сбережений от инфляции и девальвации, особенно после того как в конце 2008 года курс гривны упал до 8-9 гривен за $1 с 5/$1,
"Это - антисоциальные меры, потому что ограничивают возможности населения не затрагивая возможности тех, кто при власти", - сказал директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин.
"В условиях ограничений боюсь, что панические настроения усилятся. Большая опасность - уход обмена валют в тень, что приведет к криминализации общества."
В банковской системе к 1 ноября накопились депозиты населения в иностранной валюте на сумму $21,7 миллиарда, в то время как международные резервы центрального банка упали с начала года на $5 миллиардов до $26,8 миллиарда.
"Думаю, что предлагаемый налог - это, прежде всего, элемент запугивания: власть пытается напугать людей и ограничить спрос на валюту", - сказал заместитель директора GfK Ukraine Глеб Вышлинский.
По его словам, в случае принятия такого закона иностранцев, приезжающих с наличной валютой, также будут ждать трудности.
"Но если иностранцев предупредят, что есть такая нецивилизованная страна, и они будут больше рассчитываться карточками, то непонятно, как при принятии таких мер власть дальше собирается сотрудничать с МВФ", - сказал Вышлинский.
Ключевой кредитор, Международный валютный фонд в 2011 году заморозил программу сотрудничества с Украиной на сумму $15,5 миллиарда из-за невыполнения Киевом согласованных мер сокращения дефицита госбюджета. Власти говорят, что стремятся договориться с МВФ, которому Украина должна заплатить в следующем году $6,4 миллиарда, о новых займах. МВФ советует Киеву перейти к политике более гибкого курса гривны.