Национальный банк охваченной протестами Украины обещает проводить мягкую монетарную политику, чтобы стимулировать кредитование экономики, на выход которой из рецессии в предвыборный 2014 год власти рассчитывают во многом благодаря поддержке России.
Кроме поддержки ликвидности банков рефинансированием, регулятор считает возможным снизить базовую - учетную - ставку и постепенно отменить требование хранить обязательные резервы на отдельном счете в центральном банке.
"Для нас основной целю в этом году должно быть создание условий для кредитования реальной экономики, чтобы работали инвестиционные проекты, это будет со временем давать эффект", - сказала директор генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова в интервью Рейтер.
"То, что зависит от нашей кухни, мы будем все делать через адекватное денежное предложение. Нет политики, чтобы не давать денег", - продолжила она.
Валовый внутренний продукт Украины падал пять кварталов подряд. Причиной рецессии первоначально стало сокращение глобального спроса на основной украинский экспорт - металлургическую продукцию, не выдержавшую ценовой конкуренции при высокой стоимости российского газа.
В третьем квартале 2013 года ВВП упал на 1,3 процента из-за сокращения поставок украинских товаров в Россию, ужесточившей таможенный контроль в связи с планами соседки создать зону свободной торговли с Европой.
В декабре, после вызвавшего массовые протесты решения Киева отложить соглашение об интеграции с ЕС, Москва снизила для соседнего государства цену газа на треть, пообещала выделить до конца 2014 года займы на $15 миллиардов, а также начать двусторонние проекты, способные оживить украинские машиностроение, авиастроение и энергетику, не сумевшие за два десятилетия снизить зависимость от бывших советских партнеров.
Реализуя договоренности, Россия в конце декабря купила двухлетние евробонды Украины на сумму $3 миллиарда. На этой неделе Киев обратился за очередной порцией кредита и выпустил евробонды еще на $2 миллиарда.
"В прошлом году... были неопределенности на рынке, где-то геополитического плана, где-то макроэкономического. После достигнутых договоренностей неопределенности ушли", - сказала Щербакова.
По ее словам, центральный банк рассчитывает в первом квартале увидеть сигналы восстановление экономики, растущий спрос на кредиты, что станет основанием для принятия стимулирующих мер со второго квартала.
За прошлый год кредитный портфель банков увеличился на 96,6 миллиарда гривен, или почти 12 процентов, после роста на 2 процента годом ранее. Однако этого было недостаточно для преодоления рецессии.
Правительство и парламент утвердили бюджет 2014 года с учетом прогноза роста ВВП на 3,0 процента. Международные организации и аналитики полагают, что реальный показатель будет в 2-3 раза ниже.
Щербакова и аналитики говорят, что пока рано оценивать влияние на экономику в 2014 году политического кризиса, выведшего на улицы десятки тысяч украинцев, требовавших отставки правительства. К тому же, из-за продолжительных новогодних и рождественских каникул январь традиционно показывает слабые результаты.
Премьер-министр Николай Азаров во вторник изъявил готовность освободить пост и подал президенту заявление об отставке.
Щербакова сказала, что один из рассматриваемых шагов - постепенное снижение и в перспективе полная отмена введенного в кризис 2008-2009 годов требования к банкам держать обязательные резервы на отдельном счете в центральном банке.
"На каком-то этапе мы доведем эту норму до нуля. Если получится - в течение года, мы будем стремиться к этому", - сказала Щербакова.
В период высокой инфляции и давления на валютный курс гривны НБУ изымал с рынка всю сумму обязательных резервов. За последние два года норматив постепенно снизился до 40 процентов суммы сформированных по итогам месяца обязательных резервов. В конце прошлого года средства банков, обездвиженные на отдельном счете в центральном банке, составляли около 11 миллиардов гривен ($1,4 миллиарда).
"Мы будем продолжать движение, чтобы все средства отдать в банковскую систему, как это было до кризиса, когда все резервы хранились непосредственно у банков", - сказала Щербакова.
Кроме того, НБУ может снизить базовую для стоимости рефинансирования учетную ставку, составляющую с августа 6,5 процента годовых.
"У нас есть все объективные условия и основания ее еще понизить", - сказала представитель Нацбанка.
Украина завершила 2013 год при инфляции 0,5 процента. В 2014 году правительство ожидает среднегодовой показатель на уровне 4,3 процента.
"Если экономическая ситуация и поведение финансовых агентов рынка будет складываться таким образом, что национальный банк сможет это адекватно сделать, мы будем предлагать правлению продолжить тенденцию по снижению ставки", - сказала Щербакова.
В прошлом году центральный банк дважды по половине процентного пункта удешевлял стоимость рефинансирования, снижая учетную ставку, которая на начало года составляла 7,5 процента.
"Это был наш сигнал рынку, что Национальный банк видит возможность, чтобы банковская система уменьшала стоимость своих кредитных ресурсов и депозитов", - сказала Шербакова.
По ее словам, сейчас средняя банковская ставка по кредитам в гривне для юридических лиц составляет 16,6 процента.
"Было бы хорошо, если бы мы ее довели до 12-13 процентов по году", - сказала Щербакова.
По ее словам, снижению ставок способствует и рост ресурсной базы банков - за 2013 год депозиты увеличились на 98,2 миллиарда гривен ($12,3 миллиарда), или 17,3 процента по сравнению с приростом на 78,7 миллиарда гривен годом ранее.