Федерация профсоюзов Беларуси категорически не согласна с концепцией расследования несчастных случаев на производстве, предложенной Министерством труда и социальной защиты. Об этом сообщили в пресс-службе ФПБ.
Во исполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 30 июня 2003 года №18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в Министерстве труда и социальной защиты создана рабочая группа по подготовке проекта Правил расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в деятельности которой принимают участие и представители Федерации профсоюзов.
При разработке Правил рассматривается концепция Минтруда и соцзащиты. По мнению ФПБ она полностью лишает профсоюзы права проводить расследование. Формально профсоюзам оставили возможность принимать участие в расследовании несчастных случаев. Но в соответствии с проектом Правил расследование единолично проводит госинспектор труда, профсоюзам же отводится роль статистов и наблюдателей. Представитель профсоюзов, (а это, как правило, технический инспектор труда) не имеет права в процессе расследования опрашивать потерпевшего, свидетелей, а также должностных лиц. Не позволено ему и обращаться за сведениями к иным людям, требовать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая, принимать решения о проведении экспертиз, расчетов и других оперативных действий. При этом невозможно квалифицированно защитить законные права и интересы потерпевших в результате несчастных случаев членов профсоюза, их иждивенцев, родителей и других лиц. В итоге получается, что собственник, ( как правило, государство) и его же представитель, в лице госинспектора труда, единолично будет определять судьбу членов профсоюза. В данном случае присутствует субъективный фактор одного должностного лица, и корпоративные интересы ведомства. Более того, такой порядок расследования противоречит Трудовому кодексу Республики Беларусь. Сейчас Федерации профсоюзов Беларуси удалось восстановить техническую инспекцию труда и наделить ее дополнительными полномочиями. В правительство направлены предложения по внесению изменений в проект Закона Республики Беларусь "О надзоре и контроле за соблюдением законодательства об охране труда". В частности, предложено предоставить профсоюзам право вносить в соответствующие органы и нанимателям предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда, и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сегодня техническая инспекция труда профсоюзов не стремиться подменять или дублировать функции государственных структур управления охраной труда. Свои действия она направляет на защиту конституционного права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и самое главное профилактику производственного травматизма и соблюдение объективности при расследовании несчастных случаев на производстве. На производстве происходит много смертельных случаев, которые оформляются, как непроизводственные. В 2002 году 114 смертельных случаев было оформлено именно таким образом. Это составило 48% от официально зарегистрированных на производстве. Выборочный анализ материалов расследования только по профсоюзу работников агропромышленного комплекса показал, что ряд производственных случаев необоснованно оформлены государственными инспекторами труда, как непроизводственные, т.е. фактически скрыты от учета и государственной статистики. Федерация профсоюзов Беларуси настаивает на введение практики комиссионного, совместного с профсоюзами, расследования несчастных случаев на производстве. Для объективного рассмотрения вопросов, затрагивающих трудовые и социально-экономические интересы членов профсоюза, государству необходим конструктивный оппонент. Сегодня им могут быть только профсоюзы, единственный существующий на практике представительный орган работников.