Поступления налогов от крупнейших налогоплательщиков в российский бюджет за последние полтора года выросли более чем в два раза благодаря жесткости налоговых органов в отношении нефтяной компании ЮКОС, которая была фактически разорена действиями налоговиков.
Как сообщила на брифинге в пятницу заместитель главы Федеральной налоговой службы (ФНС) Татьяна Шевцова, поступления федеральных налогов и сборов в бюджет РФ от крупнейших налогоплательщиков за 2004 год по сравнению с 2003 годом увеличились на 133,8 процента, а за первое полугодие 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года - на 156,9 процента.
В разрезе одного налога по отдельным отраслям показатели результативности работы налоговых органов выглядят еще более впечатляющими: поступления по налогу на прибыль от основных нефтяных компаний, которые анализировала ФНС, выросли в 2004 году на 225,3 процента по сравнению с 2003 годом, когда рост составил 93,3 процента. По металлургическим компаниям поступления налога на прибыль увеличились в 2004 году на 200 процентов к 2003 году, когда рост был 178 процентов, а за первое полугодие 2005 года - на 290 процентов.
"Мы анализировали такую динамику, и анализ показал, что многие налогоплательщики самостоятельно уточнили свои ранее представленные налоговые обязательства и доначислили налоги за предыдущие налоговые периоды. Для нас это очень положительный результат - так называемый "эффект ЮКОСа", - сказала Шевцова.
Общий объем налоговых претензий в отношении ЮКОСа за период с 2000 по 2004 год превысил $27 миллиардов.
Шевцова отказалась уточнить, какие именно компании самостоятельно доплатили налоги и объем этих поступлений.
Она сообщила, что за 2004 год межрегиональные инспекции предъявили налоговых претензий на сумму 229 миллиардов рублей, что в 10,7 раза больше, чем в 2003 году. По ее словам, в эту сумму не входят доначисления ЮКОСу.
Многие предприниматели говорят, что действия налоговых органов в отношении российского бизнеса серьезно подорвали доверие к российской экономике.
По словам Шевцовой, ФНС постоянно совершенствует формы и методы контроля крупнейших налогоплательщиков и результатом этой работы является повышение их налоговой дисциплины.
Контроль за крупнейшими налогоплательщиками в структуре ФНС осуществляют восемь межрегиональных инспекций, которые делятся по отраслям: нефть, газ, алкогольная и табачная продукция, энергетика, металлургия, транспорт, связь, машиностроение.
"Создание таких инспекций позволяет эффективно мониторить развитие отрасли, проводить анализ уровня адекватности налоговых обязательств и сравнивать их по предприятиям одной группы, а также более точно прогнозировать поступления по отдельным видам налогов", - сказала представитель ФНС.
Она также сообщила, что ФНС начало работу по созданию электронных налоговых досье на крупных налогоплательщиков, которые призваны помочь ФНС "проводить эффективный отбор для выездных налоговых проверок".
По ее словам, такие досье уже используются при планировании контрольных мероприятий налоговых органов на четвертый квартал. Шевцова также сказала, что в будущем ФНС планирует создать электронные налоговые досье на всех налогоплательщиков.
Главную свою задачу ФНС видит в пресечении любых схем минимизации налогообложения, за исключением тех, которые напрямую прописаны в законодательстве.
Дальнейшее развитие системы налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков ФНС, по словам Шевцовой, связывает с необходимостью "поддержания стабильного и своевременного поступления налогов и сборов в бюджет РФ путем развития информационно-аналитических методов налогового контроля с одновременным сокращением издержек налогоплательщиков при исполнении обязанности по исчислению и уплате налогов, а также затрат государства на осуществление функции контроля за правильностью и полнотой уплаты налогов".
На 1 сентября 2005 года, по данным ФНС, в России насчитывалось 2.521 крупнейших налогоплательщиков, из которых 586 компаний федерального уровня. К крупнейшим относятся предприятия, выручка и активы которых превышают 10 миллиардов рублей, а налоговые начисления выше одного миллиарда рублей (для предприятий связи, транспорта и алкогольной отраслей эти показатели составляют соответственно 300 и 50 миллионов рублей).
Доля крупнейших налогоплательщиков в общем объеме начислений по федеральным налогам и сборам составляет 77 процентов, по поступлениям - 59 процентов.