Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате вновь проголосовать за ранее принятую редакцию законопроекта о внесении поправок в главу 21 ч. II Налогового кодекса РФ в части применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) и его возмещения.
Такое решение комитет принял на своем сегодняшнем заседании. Эти поправки были приняты Госдумой 20 января 2006 года и отклонены Советом Федерации 8 февраля 2006 года.
Как отмечают авторы документа, закон необходим, чтобы ликвидировать правовой вакуум в вопросах подтверждения права плательщиков НДС на применение нулевой ставки, в частности, при поставках товаров в особые экономические зоны. Предлагаемые изменения устраняют несоответствие Налогового кодекса со вступившими в силу с 1 января 2006 года поправками в закон "Об особых экономических зонах в РФ" и главу 21 ч. II Налогового кодекса. Закон расширяет перечень таможенных режимов (экспорта, транзита, перемещения припасов), дополняя его режимом свободной таможенной зоны с нулевой ставкой НДС.
Между тем члены Совета Федерации посчитали, что отдельные нормы закона, имеющие обратную силу, могут привести к ухудшению положения некоторых налогоплательщиков, и наложили на него вето. По мнению сенаторов, на основании поправок с формальной точки зрения налогоплательщики будут обязаны не только восстановить принятые к вычету суммы налога, но и уплатить соответствующие пени и штрафы.
Такое регулирование противоречит ст. 57 Конституции РФ и п.2 ст.5 Налогового кодекса РФ, согласно которым законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, считают в Совете Федерации. Верхняя палата приняла решение создать согласительную комиссию по данному вопросу.
Однако члены профильного думского комитета не разделяют этого мнения и на ближайшем заседании Совета Госдумы 14 февраля предложат включить этот вопрос в повестку дня пленарного заседания 15 февраля.