Во вторник, 22 мая, американское и британское представительства при ООН предложили для обсуждения Советом безопасности новый план, регламентирующий правила ввоза и вывоза товаров из Ирака. Согласно предварительной оценке, новый план значительно облегчает запреты, связанные с международным эмбарго Ирака. Основные предложения американо-британской комиссии изложены по следующим пунктам. Предлагается утвердить список так называемых товаров гражданского назначения, а также разрешить их «продажу или поставки Ираку». Во вторых, предлагается составить и утвердить список так называемых «товаров двойного употребления», то есть могущих использоваться и в гражданских и в военных целях. Эти товары могут быть частично разрешены для ввоза в Ирак. Как сообщается, этот пункт может разрешить в первую очередь сырьевые поставки в Ирак. В- третьих, предлагается сохранить в неизменном виде нынешнюю практику организации ООН зарубежных счетов условного депонирования, на которых накапливаются деньги, вырученные от санкционированной продажи иракской нефти, а затем расходуются на выплату компенсации Кувейту и другим участникам войны в Персидском заливе. Кроме того, эти счета могут использоваться для оплаты расходов иностранных производителей «разрешенных» товаров, которые будут закупаться Багдадом. Таким образом, остается в силе основное условие функционирования этих счетов – международный контроль над ними и их недоступность для руководства Ирака. В-четвертых, предложено оставить без изменения условия выплаты компенсации пострадавшим во время агрессии Ирака в Кувейте. На эти нужды предлагается использовать 25% от прибыли с иракских нефтяных поставок. В-пятых, относительно новым является предложение США и Британии о том, чтобы соседние с Ираком страны, включая Сирию, Турцию и Иорданию, получили право на закупку в Багдаде примерно 150 тысяч баррелей нефти ежедневно. Оплата этих поставок должна будет поступать на зарубежные счета условного депонирования.
Кроме того, предложены некоторые изменения в практике мониторинга несанкционированного вывоза из Ирака нефтепродуктов. Предлагается также учредить своеобразные лицензии для западных компаний, которым от лица ООН будет разрешено заниматься закупками иракской нефти, что позволит контролировать несанкционированную деятельность частных компаний в Ираке.
Отдельные пункты новых предложений касаются условий гражданского авиасообщения Ирака с третьими странами. В новом предложении предусматривается возможность открытия регулярного пассажирского сообщения с рядом стран, которые, согласно плану, должны получить для этого особое разрешение ООН. Список таковых стран пока не предложен. Что касается грузового сообщения, то здесь новый план предусматривает возможность проведения специальных инспекций грузов со стороны представителей ООН.