Правительство РБ постановлением №168 от 1 марта 2016 года утвердило комплекс мер, направленных на устранение фактов различного толкования и применения актов законодательства.
«В частности, … на постоянной основе будет проводиться всестороннее изучение предложений о совершенствовании нормативного регулирования на предмет обоснованности таких предложений, наличия правовых пробелов, недействующих норм либо нечеткости изложения предписаний нормативного правового акта, отсутствия единообразного правоприменения», - говорится в официальном комментарии к документу.
Комплексом мер предусматривается повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов: обеспечение простоты и понятности правовых норм, легкости восприятия используемых определений, последовательности и ясности структуры проекта акта, исключение неопределенности и несогласованности нормативных правовых предписаний; минимизация включения в проекты нормативных правовых актов бланкетных и отсылочных норм, не содержащих конкретных правовых требований, а также наполнение проектов нормами прямого действия; исключение при подготовке проектов дублирования норм прямого действия.
Планом также предусмотрены меры, осуществляемые после принятия(издания) нормативного правового акта в процессе правоприменительной практики.
«Речь идет о принятии необходимых мер по доведению информации о новых законодательных требованиях до сведения широкого круга лиц, расширение в этих целях практики создания и размещения комментариев к актам законодательства…, включение таких комментариев в государственные информационно-правовые ресурсы …; исключении практики установления в разъяснениях нормативных правовых актов положений нормативного характера либо изменения содержания нормативных правовых актов, а также произвольного толкования нормативных правовых актов, не основанного на конкретных нормативных правовых предписаниях актов», - отмечается в комментарии.
Предусмотрено проведение мероприятий по инвентаризации и прекращению действия фактически утративших свое значение разъяснений нормативных правовых актов, содержащихся в письмах государственных органов (организаций); обеспечение более тесного взаимодействия с местными исполнительными и распорядительными органами и органами прокуратуры для выявления проблем правоприменения и выработки мер по их разрешению; принятие надлежащих мер по обеспечению эффективной реализации принимаемых нормативных правовых актов, в том числе создание материально-технических, организационных и иных условий для их реализации.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.