Еще недавно Беларусь была белым пятном на экономической карте мира и проведение международных конференций и форумов на банковскую и финансовую тему с участием представителей известных финансовых учреждений мира казалось немыслимым. Но, как оказалось, самая «стабильная» экономика мира также не в силах прожить без внешних инвестиций, а потому белорусские власти на волне повышения инвестиционной привлекательности страны решили замазать это белое пятно. Только с апреля текущего года в Минске было проведено 3 мероприятия с участием иностранных представителей бизнеса и госструктур – конференция «Приватизация и рыночная либерализация в Республике Беларусь», Облигационный конгресс стран СНГ и Балтии и Международный банковский форум с участием банковской ассоциации стран Центральной и Восточной Европы.
Очевидно, что основная цель данных мероприятий – обмен опытом, что как никогда востребовано в условиях финансового кризиса, налаживание бизнес-контактов и, пожалуй самое главное с точки зрения принимающей страны, а тем более Беларуси, реклама инвестиционного потенциала на фоне заявленной экономической и политической либерализации.
Причем, важно не только провести очередное мероприятие, но получить максимальную отдачу от предоставленной его участникам для общения площадки. А последнее зависит от того, как проходило мероприятие, а, по сути, что звучало на нем и вне этого мероприятия. Ведь, должны понимать чиновники, что невозможно по нескольку раз на год проводить подобные сходки хотя бы по финансовым соображениям, и что следующий раз наступит нескоро. Но с пониманием очевидных вещей у Беларуси как всегда туго.
Белорусские представители, как обычно, использовали прошедший форум не для того, чтобы показать реальную картину белорусской экономики, озвучив при этом совершенные, а не декларируемые (якобы планируемые) шаги на пути либерализации экономики, и тем самым убедить возможных инвесторов в том, что хоть что-то на самом деле происходит и движется в правильную сторону. Пусть, не так быстро и гладко, но процесс идет…
Нет, выступления представителей госорганов за редким исключением напоминали доклады на очередном съезде коммунистической партии: выполнено и уже в ближайшем будущем будет гораздо круче, в смысле валовых показателей. Опять звучали известные всем цифры статистики и т.п., как будто на конференцию собрались не эксперты, а отправленные со всей страны в Минск на экономический ликбез представители колхозов.
Но и это еще простительно – сложно перестроиться и понять, что интересы участников подобных мероприятий несколько отличаются от представлений отечественного агитпропа. Гораздо хуже обстоят дела, когда участников продолжают кормить завтраками и используют площадку для доказательства своей личной важности и соответствия занимаемой должности.
Новостной поток о прошедшем форуме не отличался обильностью, но два момента оставили неприятный осадок. Одним из таких стало выступление замминистра экономики Андрея Тура, заявившего, что в Беларуси вот-вот будет отменено лицензирование розничной торговли.
«Сегодня (в минувший понедельник – первый день форума) премьер-министр проводит совещание по проекту указа о лицензировании», - сообщил Тур.
Но прошел понедельник, наступил вторник, а правительство упорно хранило молчание об итогах прошедшего(?) совещания(?). Замминистру пришлось разруливать сложившуюся ситуацию.
«На состоявшемся совещании у премьер-министра в основном согласован проект указа… в частности, предусмотрена отмена лицензирования розничной торговли за исключением торговли подакцизными товарами», - поведал Тур через агентство Интерфакс замершему в ожидании бизнес-сообществу.
При этом он уточнил, что проект указа может быть рассмотрен на заседании президиума Совмина на следующей неделе. Так, а что все-таки проводилось в понедельник? Очередное заседание рабочей группы?
К чему подобные заявления, когда тема отмены лицензирования розничной торговли, запланированной на «завтра после обеда», за последние полгода поднималось столько раз, что уже вызывает приступы отравления на фоне хронического недоверия заявлениям чиновникам. Если не готовы отменять лицензирование розницы, так и скажите, найдя для этого убедительные доводы. Ибо перманентные завтраки – сегодня, ой, нет, завтра, в крайне случае послезавтра, но на следующей неделе железно – убеждают в том, что на госрешение по данному вопросу в ближайшей перспективе рассчитывать не следует.
Но если представители белорусского бизнеса знают, что отмена лицензирования розницы – особая тема для властей, боящихся потерять контроль над этим сегментом рынка, то зарубежные инвесторы, не понимающие зачастую тонкостей социально-направленной экономики, попросту расценят подобное затягивание как нежелание в целом проводить структурные реформы.
Кампанию Туру на фоне форума составила глава Беларусбанка Надежда Ермакова, предложив правительству услуги банка в размещении евробондов на сумму в полмиллиарда долларов.
"Мы внесли официальное предложение премьер-министру, министерству финансов о том, что готовы браться за организацию проекта по размещению в этом году еврооблигаций правительства на сумму до $500 млн. Стоимость ресурсов составит до 12% годовых", - цитируют Ермакову белорусские СМИ.
По ее словам, в качестве потенциальных организаторов могут выступить четыре иностранных банка.
Безусловно, предложение Ермаковой не базируется на пустом месте и у главы Беларусбанка есть определенные наработки в виде дискуссий с зарубежными банками, как с западными, так и с российскими, тем более, что четыре банка, о которых упомянула Ермакова проявляют повышенный интерес как к конкурсу на выбор финансового консультанта по продаже миноритарного пакета акций Беларусбанка, что предусмотрено соглашением с МВФ, так и к покупке самих акций.
Но неужели белорусское правительство, и в частности Минфин, который с 2006 года твердит о евробондах и ради чего собственно страна получала международные кредитные рейтинги, не способно самостоятельно организовать размещение займа на внешнем рынке. Тем более стоимость ресурсов, заявленная Ермаковой, вряд ли удовлетворит высшее руководство страны. Достаточно вспомнить негодование А.Лукашенко насчет стоимости российских кредитов, которые обходятся Беларуси по более низкой ставке.
В этой связи стоит напомнить еще одну инициативу главы Беларусбанка, озвученную в конце 2007 года в рамках Лондонского инвестиционного форума.
"Мы рассматриваем возможность выхода на IPO на Лондонской бирже в следующем (2008 году) году", - сказала тогда Ермакова, отметив, что первоочередной задачей для банка является размещение на Лондонской бирже дебютного выпуска еврооблигаций на сумму около $200 млн.
За окном 2009 год уже вступил в свою вторую половину, но ни евробондами, ни IPO пока и близко не пахнет. Данный казус можно списать на кризис. Но вряд ли кризис помешал главе Беларусбанка провести обязательную для IPO реформу управления госбанка и привести ее в соответствие с международными требованиями – осуществить так называемую предпродажную подготовку.
Одно дело заявить – другое дело воплотить в жизнь свое собственное заявление. Проведи за прошедшее время в банке реорганизацию структуры управления, и может быть главе Беларусбанка не пришлось бы поясняться: "Непосредственно для Беларусбанка они (4 зарубежных банка) не берутся организовать размещение еврооблигаций, но готовы это сделать для правительства Беларуси".
Как на фоне этих заявлений относится к новой инициативе Ермаковой, учитывая, что под гарантии правительства страны и при наличии у этой страны кредитных рейтингов любой сможет организовать размещение евробондов.
Вряд ли форум проводился для того, чтобы предоставить возможность главе Беларусбанка показать свою креативность и подтвердить соответствие занимаемой должности.
Однако зарубежные участники не получили ответ на главный вопрос – где же вход на белорусский рынок и каковы условия работы на этом рынке. Понятно, что дорога крупных игроков проходит через администрацию Лукашенко и в большинстве случае непосредственно через его кабинет. А как быть инвесторам, не претендующим на столь крупные вложения в белорусскую экономику?
Безусловно, никто из них не будет сожалеть о потраченных деньгах и времени на поездку в Минск, ведь любой опыт, даже негативный, – все равно опыт. И уж тем более никто не будет подсчитывать упущенную прибыль от возможных инвестиционных проектов, которые могли бы быть реализованы в случае определения понятных условий для инвестиций в Беларусь.
Основной вывод, который не придется по душе властям в Минске, будет сводиться к тому, что Беларусь еще не готова, что надо подождать несколько лет, необходимые для качественных, а не количественных изменений, по крайней мере дождаться того момента, когда над хитро замаскированной дверью загорится понятная всем, а не избранным, надпись «Вход на белорусский рынок – зеленый коридор». Вопрос лишь в том – хватит ли запаса прочности белорусской экономики и терпения внешних кредиторов на эти несколько лет…